2002年7月9日析怀柔镇成立。 2002年末，办事处驻北大街59号，面积5.1平方千米，人口2.51万人，辖富乐北里、富乐、湖光、北园、滨湖、杨家园、金台园、总装备部指挥技术学院、梅苑、馥郁苑、于家园11个社区。 现辖12个社区。 |
2002年7月析怀柔镇成立。 2002年末，办事处驻府前街13号，面积4.2平方千米，人口2.74万人，辖南华园一区、南华园二区、南华园四区、望怀、商业街、车站路、南城、青春苑、龙湖新村、西园、迎宾路（铁四处）11个社区。 2006年末，面积7.5平方千米，人口4.88万人。 辖12个社区。 办事处驻府前街13号。 |
1950年，怀柔城区置城关镇，辖两关四街。 1956年7月，怀柔地区属第一、第三、第四区共辖。 8月，属城关镇、杨各长乡、刘各长乡。 1957年12月至1958年5月，怀柔地区属城关镇、刘各长乡。 1958年6月，怀柔地区属城关镇、凯甲坟乡。 9月，属八一人民公社。 1959年3月，怀柔地区属城关人民公社的城关、中富乐两个生产大队。 1960年3月，怀柔地区属城关、王化2公社。 1961年5月，怀柔地区属城关人民公社。 1965年5月，四街两关由城关公社析出，建城关镇。 1979年初，城关公社改名中富乐公社。 1980年，复称城关公社。 1983年4月，公社改乡，分属城关乡和城关镇。 1990年3月，城关乡和城关镇合并为怀柔镇。 |
雁栖地区原属八道河乡和范各庄乡。 清朝时期，八道河乡属直隶省承德府滦平县，范各庄乡属怀柔县富乐里。 民国时期，八道河乡属热河省滦平县，范各庄乡属怀柔县第二区。 民国三十七年（1948年），八道河乡属怀柔县第五区，范各庄乡属怀柔县第五、第六区。 1956年7月，八道河地区属怀柔县第三区八道河、大地2乡；8月撤区，属汤河口办事处；范各庄地区属怀柔县第三区。 7月，又划分为刘各长、马家坟2乡。 1957年12月，八道河、大地2乡合并为八道河乡。 1958年7月，八道河乡称大地乡；9月，属东风人民公社。 1958年9月，范各庄地区属东风人民公社。 1959年3月，八道河地区属城关公社八道河大队。 1960年3月，范各庄地区属城关人民公社。 1961年，八道河地区成立八道河人民公社。 范各庄地区建范各庄人民公社。 1983年，八道河和范各庄2公社改乡。 1995年1月，范各庄乡改为雁栖镇。 1998年5月28日，八道河乡并入雁栖镇。 |
明清时期，庙城地区属怀柔县采家里。 民国时期，庙城地区属怀柔县第一区。 民国三十七年（1948年），庙城地区属怀柔县第七区。 民国三十八年（1949年），庙城地区分属第七区、第四区和城关区。 1950年，庙城地区分属霍各庄、郑重庄2乡。 1958年，庙城地区分属城关镇、桥梓乡。 9月，分属八一、东风2人民公社。 1959年，庙城地区分属城关、桥梓2公社。 1961年，庙城地区设庙城人民公社。 1983年，庙城公社改乡。 1990年3月，庙城乡改镇。 |
明朝洪武元年（1368年）怀柔建县后，北房地区属房家里。 清朝时期，北房地区仍属房家里，一部分属密云县。 民国初年，北房地区属怀柔县第五区房家里。 民国二十八年（1939年），北房地区属怀柔县第一区。 1958年，北房地区成立东风人民公社，属北房管理区。 1960年，北房地区属王化公社。 1961年，北房地区成立驸马庄公社，后改名北房公社。 1983年，北房公社改乡。 1990年3月，北房乡改镇。 |
明清时期，杨宋地区属木林里，清宣统末年，属怀柔县第六区。 民国二十九年（1940年），杨宋地区属第一区。 民国三十八年（1949年），杨宋地区属第七区，后改属第三区。 1958年，设杨宋庄乡，属东风人民公社。 1959年，属城关人民公社。 1960年，城关、王化2人民公社合并为杨宋庄管理区。 同年，划出成立杨宋庄人民公社。 1983年，公社改乡。 1990年3月，杨宋庄乡改为杨宋镇。 |
民国三十七年（1948年）前，桥梓地区属昌平县。 民国三十七年（1948年），现域桥梓南部14个村划归怀柔县第四区，北部10个村属怀柔县第三区。 1958年9月，桥梓地区属八一人民公社，后属桥梓人民公社。 1961年5月，建茶坞人民公社和北宅人民公社，驻茶坞和北宅。 1983年，茶坞公社改乡。 1984年11月初，茶坞乡驻地从西茶坞村迁前桥梓村西。 1990年2月，茶坞乡改为桥梓镇。 1998年5月，撤乡并镇，北宅乡并入桥梓镇。 |
明朝时期，长城以南属怀柔县，其中大水峪、河防口2村属密云县。 长城以北属蒙古朵颜部。 清朝时期，长城以南仍属怀柔县，长城以北属承德府滦平县。 民国元年（1912年）后，长城以南属京兆地方怀柔县，其中大水峪、河防口属密云县。 长城以北属热河特别区热河道滦平县。 民国三十七年（1948年），长城以北属怀柔县第五区，以南属第六区。 1949年12月，属第五区，区政府驻坟头村。 1956年7月，属第三区，辖枣树林、流水庄、邓各庄、坟头4乡。 7月，又分属马家坟、河防口2乡。 1958年6月，河防口乡并入马家坟乡。 9月，并入东风公社。 1959年3月，属城关公社，辖马家坟、河防口2大队。 1961年5月，成立坟头公社，因村址在西庄，故改名西庄人民公社。 1983年，公社改乡。 1990年3月，乡改镇，因境内有沙通铁路怀北车站，故名怀北镇，仍驻西庄村。 |
民国三十八年（1949年）前，汤河口地区属热河省滦平县。 1949年，汤河口地区属察哈尔省四海县第六区，区公所驻汤河口。 1951年3月至9月，四海县驻汤河口。 1951年9月，四海县撤销，汤河口地区属滦平县第十二区。 1952年6月，汤河口地区划归怀柔县，属第六区。 1956年7月，汤河口地区设汤河口办事处，下设汤河口、东黄粱、东湾子3乡。 1958年6月，东湾子乡并入汤河口乡。 1958年9月，汤河口地区属钢铁人民公社。 1959年3月，汤河口地区属汤河口人民公社汤河口大队、黄花甸子大队、长哨营人民公社东黄梁大队。 1960年3月，汤河口地区属青石岭人民公社。 1961年5月，成立汤河口人民公社。 1983年，汤河口公社改乡。 1990年3月，汤河口乡改镇。 |
唐代时期，粟末靺鞨首领大祚荣在今辽宁、吉林一带建渤海国，唐开元十二年（724年），渤海国内迁到怀柔、顺义一带，称渤海人，驻地亦称渤海。 元朝时期，渤海地区设千户所，明代称渤海所，并建渤海所城，西卫皇陵，北守长城，渤海所之名沿用至今。 1998年，三渡河、沙峪2乡合并建镇，以辖区第一大村渤海所村之名称渤海镇。 |
明清时期，九渡河地区属昌平州。 民国初期，九渡河地区属昌平县。 民国三十四年（1945年），属怀柔县。 1958年，属八一人民公社。 1961年，成立黄坎人民公社、黄花城人民公社。 1983年.公社改乡。 1998年，黄坎、黄花城2乡合并为九渡河镇。 |
民国三十六年（1947年）前，琉璃庙地区属热河省滦平县。 民国三十六年（1947年）至1951年，属四海县。 1951年12月，划归怀柔县，属第五区。 1953年4月至1956年7月，分属怀柔县安洲坝、双文铺、柏查子、老公营4乡。 1956年7月，4乡合并为柏查子、安洲坝2乡。 1958年2月，柏查子、安洲坝2乡合并为琉璃庙乡。 1958年9月，属钢铁人民公社。 1959年3月，成立琉璃庙人民公社。 1960年3月，属青石岭人民公社。 1961年，恢复琉璃庙公社。 1983年，公社改乡。 1998年6月，乡改镇。 |
清朝时期（1644年~1911年），宝山地区属承德府滦平县。 民国时期（1912年~1949年），宝山地区属热河特别区和热河省滦平县。 1947年至1951年，宝山地区属四海县。 1952年6月，宝山地区划归怀柔县，属第六区，下设西帽山、牛圈子、下房、对石、宝山寺5乡。 1956年8月，合并为宝山寺乡。 1958年7月，宝山寺乡并入汤河口乡。 同年9月，属钢铁人民公社，下设宝山寺大队，1960年3月，属青石岭人民公社，下设宝山寺大队。 1961年5月，成立宝山寺人民公社。 1983年，公社改乡。 2001年11月，宝山寺、碾子2乡合并为宝山镇。 |
清光绪三十四年（1908年），长哨营地区属承德府滦平县。 民国二年（1913年），长哨营地区属热河特别区热河道滦平县。 抗日战争时期，长哨营地区划归伪满洲国，日伪投降后，属热河省滦平县第十一区。 民国三十六年（1947年）至1951年，长哨营地区属四海县。 1952年7月，长哨营地区属怀柔县第七区。 1956年，改设长哨营、北湾子2乡。 1958年7月，北湾子乡并入长哨营乡。 1958年9月，属钢铁人民公社长哨营管理区。 1960年3月，长哨营、汤河口、琉璃庙3公社合并为青石岭人民公社。 1961年5月，设长哨营人民公社。 1983年，长哨营公社改乡。 |