1950～1957年，先后属小街区云峰乡、和平乡1958年5月成立水海高级社。
1958年10月改为水海管理区，辖上水海、下水海、老裴庄、赵家村、张家村、杨达村、望高楼、双田埂、长塘、达龙、庄子、分水沟、12个自然村（与今同），属四营公社（1959年2月起属小新村公社。
1961年7月改为水海生产大队。
1963年3月改为水海人民公社，属四营区。
1966年5月改为水海生产大队，属小新街公社。
1984年2月改为水海乡，属小新街区。
1988年12月改为水海办事处，属小新街乡。
2001年1月成立水海村委会。
2006年3月小新街乡与四营乡合并为牛栏江镇，称为牛栏江镇水海村民委员会，所辖区域不变。