解放前，白河县划归湖北省郧县，隶属中厂三吕。
1949年解放后，划入白河县辖区管理。
1951年，公路、先锋和菜农3个互助组均属一区公路乡。
1954年，公路、先锋和菜农3个互助组分别转为高级社，均属一区公路乡。
1956年，公路、先锋和菜农3个高级社，均属城关镇人民政府。
1958年，公路、先锋和菜农3个高级社分别转为大队，均属汉江人民公社。
1959年，公路、先锋队和菜农3个大队均属城关人民公社。
1964年，公路、先锋和菜农3个大队均属城关镇人民委员会。
1968年，公路、先锋和菜农3个大队均属城关镇革命委员会。
1980年，公路、先锋和菜农3个大队均属城关镇人民政府。
1996年11月，公路、先锋和菜农3个大队分别变更为公路、先锋和菜农3个村村民委员会。
2000年8月，撤销菜农村村民委员会，将其辖区并入公路村村民委员会。
2004年2月，撤销先锋村村民委员会，将其辖区并入公路村村民委员会，属城关镇人民政府至今。