原为牟平县第五区，第九区辖地。
1941年，隶牟海行政公署第四区。
1942年，分属第六区，第七区。
1945年，分属汤泉区、冯家区。
1950年7月，两区复称第六区、第七区。
1951年，区下设15乡。
1955年9月，分属汤泉区、下初区。
1956年2月，撤销汤泉区和下初区，建冯家区。
同年，18乡归并为6乡。
1957年7月，撤区，分属瑞木山、冯家、花家瞳、中寨4乡。
1958年2-9月，中寨、瑞木山、花家瞳3乡先后并入冯家乡；9月，成立冯家人民公社；10月，下初人民公社并入；12月，乳山县建制撤销，划归烟台市。
1960年3月，改属牟平县。
1961年10月，乳山县恢复，复属乳山县。
1962年4月，原下初人民公社析出。
1984年3月，建冯家镇，至今。