黄岛自古四面环海，交通闭塞，行政建置较晚，但疆域沿革却历史久远。春秋战国属齐。秦汉属琅琊郡之黔陬县。三国属魏之城阳郡。唐、宋属密州。元、明属胶州。
清朝末年，这里分为两部分。一部分是岛内五村（卧棚、柳沟、盐滩、前湾、后湾），时属胶澳商埠（青岛），一部分是岛外四村（小石头、东盐滩、徐戈庄、十字路园），时属胶州沾化乡安林社。1945年10月，岛内五村和岛外四村属珠山县辛安区，1958年3月建徐戈庄乡，1975年8月组建黄岛人民公社；1976年10月辖区成立黄岛革命委员会；1979年1月划属青岛市；1984年9月改委黄岛镇；1994年改镇为黄岛街道办事处；1996年6月原胶南市红石崖镇的张戈庄、法家园、可乐石、龙湾崖、龙凤、管家洼、郭家台子、龙斗山前8个自然村划属青岛经济技术开发区，辖于黄岛街道办事处。2004年8月，徐戈庄、十字路园与8村一起村改居。