宋至明万历年间，花渡隶属招义乡。
明万历至清光绪34年（1908）隶属万安乡。
建国初隶属高明乡。
合作社时期称花渡高级社。
1958年人民公社时以境内花渡里（片村）得名花渡大队。
1983年改设花渡村民委员会。
杨村村民委员会，合作社时期称万众高级社，1958年人民公社时取名万众大队，1982年以驻地前杨村更名为杨村大队，1983年改设杨村村民委员会。
2001年由花渡村民委员会和杨村村民委员会合并更名为花苑村民委员会，后沿用至今。