约于清康熙五十五年（公元1716年）始建村，隶属罗定州一都开阳乡龙岗村；清末宣统二年至民国20年（公元1910年～1931年）隶属罗定县第二区船步团洞和等堡；民国20年至30年（公元1931年～1941年）隶属第二区镇南乡；民国30年至罗定解放初（1941年～1950年）隶属第三区船步乡。
建国后，1950年5月起至1958年初隶属罗定县第三区船边乡；1958年2～8月隶属迴龙乡船边合作社；1958年9月公社化后属船步公社山垌营（生产大队）；1961年6月设聂垌生产大队，隶属船步公社；1974年7月撤销聂洞大队建制，归隶船步公社山垌大队；1983年8月隶属船步区山垌乡；1986年11月从山垌分出设立聂垌村民委员会，隶属罗定县船步镇。
1989年5月撤村民委员会设聂垌管理区，隶属罗定县（市）船步镇；1998年9月撤销管理区设立聂垌村民委员会，隶属罗定县船步镇，经罗定市人民政府批准沿用至今。