明末清初，属北岸永里。
清朝时期，属羊耳山等乡。
民国八年（1919年）属草堂总团。
民国十九年（1930年），属头字乡。
民国二十四年（1935年），属第一区头字联保。
民国二十五年（1936年），头字联保改为东头联保。
民国二十九年（1940年），属指导（第一）区东头乡。
民国三十年（1941年），东头乡析置草堂乡、奇峰2乡。
1953年9月，草堂乡、奇峰2乡拆分为奇峰、双潭、鞍子、石马、七里5乡。
1955年12月，5乡合并为奇峰、石马2乡。
1958年11月，奇峰、石马2乡分别改为奇峰公社、石马公社。
1961年6月，石马公社分为石马公社、双潭公社。
1983年10月，奇峰、石马、双潭分别改为乡。
1992年9月，石马、双潭、奇峰乡合并建立草堂镇。